Ульяновск: первые последствия бюджетной реформы

Чиновники не нашли лучшего способа «снизить финансовую нагрузку на бюджет»: начальник управления образования мэрии Ульяновска Людмила Соломенко объясняет действия администрации тем, что «дети обходятся очень дорого», учителя и родители, по её мнению, «должны отнестись к этому с пониманием». Более того, мэрия заявляет, что «оптимизация» позволит сделать школы «более конкурентоспособными». Для учителей это означает потерю работы, а для учеников — потерю образования: школы, в которые их переводят, находятся далеко, в нескольких километрах от дома, в одном из самых криминальных районов. Их семьи — это семьи рабочих, часто неполные, заработок родителей зачастую не превышает — 6,5–8 тыс. рублей. Очевидно, что эти семьи просто не могут давать каждый день своему ребёнку денег на проезд, тем более провожать их на занятия.

Педагоги и родители вышли на акцию протеста к зданию городской администрации с требованием отменить «оптимизацию». Протестующие заявили: если чиновники в ближайшее время не остановят начатую ликвидацию учебных заведений, то у них не останется иного выхода, кроме голодовки. Администрация проигнорировала требования и 24 июня учителя школы номер 7 начали голодовку.

25 июня была госпитализирована председатель родительского комитета 7-й школы,26 июня одну из участниц голодовки, увезли на «скорой помощи» в предынфарктном состоянии.

27 июня к голодовке присоединились педагоги из 8-й школы. В акции также участвуют выпускники и родители. Выпускники пояснили, что не будут голодать, но готовы оставаться на улице в палатке до тех пор, «пока не будет отменено решение о закрытии школ».

28 июня местные власти предложили учителям пойти на компромисс — оставить в седьмой школе только младшие классы, а старшие классы перевести в школу номер 24. Но преподаватели и родители учеников на компромисс не пошли и продолжают акцию протеста.

Участники голодовки называют акцию бессрочной, всего в ней принимает участие около 40 человек, но не исключено, что их будет больше. Некоторые отказались от участия из-за угроз. Так многих родителей уже успели навестить представители городской администрации и вели с ними воспитательные беседы. «Говорят, что некоторым угрожали — обещали уволить с работы» — рассказала Ирина Маллямова, директор школы № 7. Оказывается давление и на завуча седьмой школы Надежду Селиверстову: ей поступают угрозы, «воспитательную работу» с ней проводит милиция. Родственники опасаются за её жизнь. «Чиновники мне открыто угрожают — рассказывает Ирина Маллямова — милицией, тюрьмой, арестом. А также посоветовали беречь двоих детей, которых я воспитываю одна». Уже известно, что управление образования подготовило приказ об увольнении Ирины Маллямовой с поста директора, а на ее место назначило нового человека.

Помимо отмены решения о закрытии школ, протестующие требуют увольнения чиновников городской администрации, которые, превысили должностные полномочия и начали закрывать образовательные учреждения. Действительно, представители местной администрации, нарушая право детей на образование и трудовые права работников школы, не гнушаются и самыми варварскими методами при подавлении протеста.

Надзорное ведомство уже начало «многоаспектную» проверку по факту ликвидации учебных заведений, однако заказчиком экспертизы выступило заинтересованное ведомство — администрация города.

Родители и учителя направили обращения Медведеву и Путину с просьбой вмешаться в ситуацию: «мы надеемся на федеральные власти. Хочется верить, что нас заметят президент и премьер», — говорят учителя. Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка начинает личное расследование по вопросам закрытия малокомплектных школ и считает, что сложившуюся ситуацию с реорганизацией школы в Ульяновске ошибкой региональных властей, сообщает в понедельник пресс-служба уполномоченного.

В начале кризиса пикалёвские рабочие и смогли своими отчаянными действиями добиться «показательного чуда» от Путина, но уже через несколько месяцев стало очевидно, что этот акт политической воли — всего лишь фикция, проблемы региона не решены, а единственное, что действительно получили пикалёвцы — это информационная блокада и жёсткие репрессии. Теперь же ситуация только обострилась. Принятие федерального закона № 83, переводящего все бюджетные учреждения на коммерческие рельсы, стало частью масштабной политики урезания бюджета. Как и все буржуазные правительства всего мира, правительство России минимизирует издержки капиталистов за счёт рабочих, в том числе и с помощью сокращения бюджетных расходов на социальную сферу. Ещё до принятия ФЗ№ 83 (получившего известность как «бюджетная реформа») Путин заявил: «Я прошу руководителей регионов, не дожидаясь вступления закона в силу, начинать работу по его реализации». Закон предполагает в том числе и «оптимизацию» школ и ВУЗов путём слияния. Таким образом, действия ульяновской администрации есть не что иное, как выполнение прямого приказа сверху, и ждать от федеральных властей решения проблемы не приходится. Новым законом Минфин перенёс ответственность за финансирование большей части из бюджетных учреждений с федерального центра на регионы и местную власть. Таким образом федеральная власть отлично подстраховалась: подпись под тем или иным нормативным актом, ликвидирующим, например, школу, будет ставить теперь не московский чиновник, а его местная марионетка, а значит и народный гнев обрушится на последнего.

Чиновники объясняют закрытие школ очень низкой заполняемостью классов: дескать, нерентабельно содержать школу для небольшого количества учеников. Если даже предположить, что это действительно так, то детям и сотрудникам из других районов должны быть обеспечены бесплатные школьные автобусы. Весь преподавательский состав должен быть полностью трудоустроен в других школах без потери в зарплате. Здания закрытых школ должны быть использованы под бюджетные учреждения культуры, искусства или дополнительного внешкольного образования. Однако у правительства, очевидно, совсем другие планы. Кроме того, сами учителя опровергают информацию о низкой заполняемости своих классов — с каждым годом учеников только прибавляется.

Закрытия школ в Ульяновске — это не первый пример подобных «оптимизаций», а после вступления в силу федерального закона № 83, закрытие школ, поликлиник, библиотек и других бюджетных учреждений станет повсеместным явлением. Но смелый и решительный протест учителей и родителей Ульяновска стал ярким очагом сопротивления планам правительства по урезанию бюджета. Объявленная учителями голодовка может стать прекрасным началом широкого протеста. Однако, как показывает практика, голодовка как метод редко бывает достаточной для достижения цели. Поэтому необходимо чтобы работники школы, родители и ученики организовали комитет защиты, с целью обороны школ от попыток вывести из них оборудование и мебель, занять здания школ и не допустить «рейдерского захвата».

И чтобы такая тактика борьбы была действенна — к протесту нужно пытаться подключить всех, кого затрагивает бюджетная реформа.

Широкой агитационной кампанией необходимо доносить до всех жителей города информацию о причинах и целях протеста и о том, к каким последствиям приведёт урезание бюджета и ФЗ№ 83. Необходимо привлекать не только школы, попадающие под «оптимизацию», но и те, в которые планируют направить учеников. Их ожидает двойная нагрузка на учителей и снижение качества образования из-за переполненности классов, поэтому работники этих школ и родители могут присоединиться к протесту. «Оптимизация» школ непосредственно коснётся и будущих учителей — нынешних учеников педагогических ВУЗов, поэтому агитацию необходимо адресовать и им.

Наконец, необходимо обращаться к рабочим, ведь именно их детей «бюджетная реформа» лишает образования и доступной медицины и культуры. Образование и здравоохранение должно быть качественным и бесплатным, доступным для всех, а для этого они должны полностью финансироваться из бюджета. Наполнить исхудавший бюджет могут только прибыли крупных предприятий и монополий. Поэтому рабочим, «бюджетникам», ученикам и студентам, всем рабочим организациям необходимо бороться за национализацию промышленности под контролем и управлением трудящихся, чтобы все средства шли в бюджет, а не в карманы тех, кто виновен в текущем кризисе и пытается его бремя переложить на нас.